证监会推出18条措施，推动资本市场高质量发展

2025年2月7日，中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，提出了18条具体政策举措，旨在推动资本市场高质量发展，服务经济社会大局。这一系列措施的出台，体现了资本市场在服务国家战略、促进经济高质量发展中的重要作用。

根据意见，证监会将加大对科技型企业全链条全生命周期的金融服务力度。通过优化发行承销机制、完善信息披露规则等手段，支持优质未盈利科技型企业上市发行，并推动“轻资产、高研发投入”认定标准落地实施。同时，鼓励科技型企业合理利用境内外资本市场，支持其回归A股市场。

在绿色金融方面，证监会将健全绿色债券、可持续信息披露等标准体系，推动资本市场更好地满足多元化养老金融需求。例如，将符合条件的指数基金等权益类公募基金纳入个人养老金投资范围，并鼓励保险公司开展长期权益类投资。

为提升资本市场服务实体经济的能力，证监会还将进一步优化并购重组市场环境，完善估值定价机制和支付工具安排。同时，稳步降低公募基金行业综合费率，完善投资顾问制度规则，推动养老金、保险资金等长期资金扩大投资范围。

在养老金融领域，证监会提出要落实《关于推动中长期资金入市的指导意见》，打通社保、保险、理财等中长期资金入市的堵点卡点。此外，还将推动基金推进“反向挂钩”政策试点和实物分配优化工作，研究完善基金份额转让机制。

为了确保这些政策措施的有效落实，证监会强调要健全工作机制，加强与地方政府、相关部门的协同配合。同时，强化风险监测预警和早期纠正，防范和化解系统性金融风险。

此次发布的18条措施还特别关注了科技金融、普惠金融、养老金融和数字金融等领域的发展。例如，在科技金融方面，证监会将支持科技型上市公司并购重组、股权激励等制度建设；在普惠金融方面，将深化北交所、新三板普惠金融试点，打造“专精特新”专板综合服务。

证监会表示，将坚持稳中求进的工作总基调，以高质量发展为主题，以防范化解重大风险为底线，统筹做好稳增长、促改革、强监管、惠民生各项工作。通过这些举措，资本市场将进一步增强制度的包容性和适应性，为实现中国式现代化贡献更大力量。

（ 作者： | 责任编辑：歌者 ）